2月5日上午,新疆邮政行业2010年工作会议在乌鲁木齐召开。自治区人民政府蔡毅治副秘书长出席会议并作重要讲话,新疆邮政管理局党组书记、局长董党生作题为《深入贯彻实施<邮政法>,促进我区邮政行业又好又快发展》的工作报告。自治区国家安全厅、自治区公安厅、自治区安全生产监督管理局、自治区扫黄打非办公室、自治区禁毒委员会、新疆快递协会、新疆邮政公司等部门相关领导到会。新疆邮政管理局全体干部职工,全区主要快递企业负责人参加了本次会议。新疆邮政管理局副局长李志炜主持会议。
蔡毅治副秘书长在讲话中说,新疆邮政管理局成立三年来,认真贯彻自治区党委、自治区人民政府和国家邮政局的决策部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务自治区经济和社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷用邮需求,以促进邮政事业发展为中心,着力推进法规体系、监管体系和支撑体系建设,积极履行行业管理职能。邮政行业发展规模不断扩大,发展质量明显提高,发展能力显著增强,为促进自治区经济社会加快发展做出了重要贡献。特别是2009年,新疆邮政管理局进一步加快邮政体制改革步伐,实现了竞争性业务和普遍服务业务的分业经营和分账核算;以修订后的《邮政法》颁布施行为契机,健全完善邮政法规标准体系;进一步优化行业发展和市场竞争环境,邮政服务能力和服务水平明显提高,为自治区经济社会加快发展做出了重要贡献。
蔡毅治副秘书长对新疆邮政管理局2010年工作任务提出四点意见:一是认清形势,推动邮政行业科学发展。二是深入贯彻落实《邮政法》,营造良好发展环境。三是强化保障监督,全面提升邮政普遍服务水平。四是切实加强邮政市场监督管理,全面履行政府管理职能。
会上,董党生局长传达了交通运输部李盛霖部长在国家邮政局2010年工作会议上的讲话和国家邮政局马军胜局长的工作报告。董党生局长总结2009年新疆邮政管理局工作后,安排部署了2010年度工作,要求重点做好六方面的工作:一是深入贯彻落实十七大和十七届四中全会精神、胡锦涛总书记对新疆工作的指示精神;二是贯彻落实《邮政法》,健全行业法制体系,科学编制“十二五”规划,引导行业科学发展;三是加强普遍服务保障和监督机制建设,推动邮政业的改革与发展,促进公共服务均等化;四是加强市场监管,维护社会稳定、市场秩序和行业安全;五是多方协调配合,加强行业自律、社会监督,促进行业服务水平提高;六是增强服务意识,强化行政监督,提高行政效能。
董党生局长在报告中,重点强调了促进邮政、快递企业加快发展的几点想法。
(一)贯彻落实《邮政法》,把握机遇促发展。一是要认真学法、用法、知法、守法,严格遵循行业法律法规,不断提升服务水平,提高管理能力,规范经营行为,维护市场秩序;二是要紧紧抓住大力发展服务业的有利契机,进一步强化邮政普遍服务的基础地位,推动快递业务规模发展,把加快发展方式转变和促进行业加快发展有机结合起来,在发展中促转变,在转变中谋发展;三是要保障邮政普遍服务,推进邮政公共服务均等化进程;四是要坚持深化改革,推进法制建设,优化行业发展环境。
(二)转变发展方式,提升服务水平,谋求行业科学发展。一是继续贯彻落实“青岛会议”和国办发〔2009〕42号文件精神,邮政企业要做好分销配送服务和“三农服务站”建设;二是邮政、快递企业要依托网络优势,丰富服务内涵,完善服务手段,拓展服务领域,发展实物流、资金流、信息流融合型业务;三是落实好与民航协同发展的政策;四是有实力的企业要积极通过兼并、联合、上市等方式,实现资本化运作、集约化运营、规模化发展。
(三)落实安全责任,加强安全监管,为行业发展保驾护航。一是要进一步提高认识,按照“谁经营,谁负责”的原则,落实企业法定代表人为第一责任人的制度;二是要完善安全保障制度,及时组织员工培训,严格落实验视制度,加强网点管理,层层落实责任,完善应急预案,组织演练,增强企业处理突发事件的能力;三是加强部门协作,共同推进安全监管工作。
(四)强化企业管理,增强企业发展潜力。一是引导企业拓展服务领域,改进服务方式,通过加强内部管理,提高员工素质等方式提升服务水平,解决经营中突出的服务问题;二是支持邮政企业在提供邮政普遍报务的前提下,依据比较优势和不同区域邮政服务的实际,科学合理规划,拓宽经营领域,优化业务结构,提高规模经济效益和综合竞争实力;三是加快邮政、快递网络基础设施建设,推进网络平台集约化经营,提升邮政业综合发展能力,使网络资源效益最大化,为更多的快递企业创造良好发展空间;四是施行快递企业分级分类管理,建立诚信体系和服务质量监管体系,督促企业加强管理,提升服务。充分发挥12305消费者申诉中心作用,解决消费者关心的热点、难点问题。
会上,董党生局长同局内各处室负责人当场签订了党风廉政建设责任书。会议还对2009年全区快递服务情况满意度进行了通报。