各位理事、各位会员：
在这新年交替、2009年元旦佳节即将到来之际，新疆快递行业协会第一届二次会员大会顺利召开了。有幸参加这次会议，感到非常高兴，在此，我谨代表新疆邮政管理局对大家在过去一年里，给予我们工作支持和帮助表示衷心的感谢！同时，向获得“达标”企业荣誉称号的企业表示热烈的祝贺。
一、对协会2008年工作的认识和评价
即将过去的一年是极不寻常的一年，我们经历了南方冰冻雨雪和汶川大地震灾害的考验，参与了百年奥运梦想实现的工作，承受着世界金融危机的极大冲击。在党中央的正确领导下，全国各族人民逢难则强、齐心努力，取得了战胜灾害、成功奥运的胜利。邮政业也在这些工作中做出了自己应尽的贡献。
2008年，新疆邮政管理局在国家邮政局和自治区党委、政府的正确领导下，在新疆快递协会和企业的配合支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，认真学习党的十七大精神，贯彻国家邮政局总体部署和新疆邮政管理局年初制定各项工作计划。结合我区实际，以加强法制环境建设、监管网络建设、行业自律建设和执法队伍建设为重点，总结经验，明确目标，制定措施，狠抓落实，充分调动邮政业各市场主体的积极性，切实把思想和行动统一到抓好邮政行业的发展、服务和安全工作思路上来，较好的促进全行业的发展。
新疆快递行业协会于2007年12月26日成立，到今天整一年时间。一年来，在以徐永枫为会长的协会理事会正确领导下，在全体会员共同支持和帮助下，配合新疆邮政管理局的工作，较好地履行了协会的各项职能。在充分发挥政府和企业之间桥梁纽带作用，服务企业，维护行业利益，维护消费者权益和社会公共利益，加强行业自律，规范快递服务经营行为，促进企业发展等方面，扎实有效地开展了工作，为新疆快递行业健康有序的发展奠定了良好的基础。回顾协会一年的工作，以下几个方面是值得肯定和继续发扬的。
1、政策引导、努力实践，开拓出协会团结、扶持、引领企业科学发展的工作局面。协会成立以来，紧紧围绕国家邮政局和新疆邮政管理局加快邮政行业发展的工作思路和具体安排，健全完善协会规章制度，结合行业情况和企业特点，认真研究制定协会工作计划。在行业自律、市场规范和改善服务等方面做了大量富有成效的工作，特别是奥运安保和企业达标活动上取得了很好的成绩。在引导企业强化管理、搞活经营、提升服务、确保安全的能力和水平方面做出积极的贡献，开拓出团结、扶持、引领企业发展的工作局面。
2、积极探索、勇于创新，形成了协调政府管理、扶持企业发展的工作机制。短短一年时间，在上级无主管、自身无经验、企业不熟悉的情况下，紧紧依靠邮政管理部门和会员单位的支持，熟悉行业法规政策和协会工作内容，认真贯彻落实国家邮政局和自治区党委、政府的行业发展政策方针，协助落实新疆邮政管理局的工作部署。突出协会工作特点，调动会员单位的积极性和主观能动性，发挥桥梁纽带作用，为新疆邮政业整顿市场秩序、规范经营行为、提升服务能力起到了积极的引导作用，通过健全完善协会内部制度规章，形成了协调政府管理与扶持企业发展的工作机制。
3、耐心指导、热情帮助，构建了与企业相互支持、互为依存的和谐工作氛围。协会通过配合邮政管理部门抓好《快递服务标准》《快递市场管理办法》等行业法规的学习贯彻，急企业所急，帮企业所需，耐心指导企业加强管理，完善制度，强化考核，改善服务，运用会议培训，现场观摩，日常辅导等方式热情帮助企业学习理解法规文件精神，制定实施贯彻落实的计划措施。构建了与企业相互支持、互为依存的和谐工作氛围。
4、主动沟通、放手工作，赢得企业支持、壮大会员队伍、加强了自身建设。协会成立以来积极开展工作，配合国家邮政局工作部署和新疆邮政管理局的具体安排，做了大量富有成效的工作，协调制定和发布《新疆快递企业自律公约》，配合邮政管理部门组织开展行业树创活动，积极组织开展快递企业“达标”活动，为我区邮政行业市场规范，快递企业提升经营服务能力和水平，塑造好行业和企业形象奠定了扎实的工作基础。通过编撰《天山快递》刊物沟通交流信息，为企业间相互了解、学习借鉴搭建了平台，同时也更好地向外界宣传了邮政行业。通过积极开展工作，协会截至年底又新增了近30家会员单位，壮大了队伍、凝聚了士气，加强了自身建设。
总结一年来的工作，协会在积极开展工作的同时，也能虚心的向兄弟省区快递协会和区内其它行业协会学习，借鉴经验弥补不足，做好自身工作。这些好的经验和做法一定要在今后的工作中继承和发扬。对工作中存在的：协会如何在实际工作中坚持为会员服务、为政府监管工作服务、为消费者权益服务的方针探讨研究不够；年初安排部工作未能按计划落实;协会与其他地方社团组织和相关政府部门沟通不够；快递企业发展不平衡，部分快递企业素质偏低，管理不规范、无序竞争、服务水平不高；企业间缺乏诚信沟通，联合发展、优势互补、互助共赢的意识淡漠等问题，在新的一年里，是协会和邮政管理部门共同努力的方向，要采取措施加以改进和完善。
二、新疆邮政管理局2009年工作思路
1、继续开展深入学习实践科学发展观活动。制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。一是将整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”。二是集中精力加以解决我区邮政业发展中群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。三是进一步完善有关规章制度，建立健全我局贯彻落实科学发展观的长效机制。
2、健全完善法律法规制度，营造良好的发展环境。一是落实《关于落实信报箱和邮政报刊亭建设》和邮政专用车辆路桥费减免政策，为企业营造良好发展氛围。二是修订地方性邮政法规，继续做好《新疆邮政管理条例》立项跟进工作，待新邮政法出台后，修订《新疆邮政管理条例》。三是开展法制宣传和教育活动，组织新《邮政法》的宣贯、学习培训，落实任务，对贯彻实施情况进行跟进监督检查。
3、提升邮政服务质量，强化普服保障机制，促进公共服务均等化。一是开展对邮政普遍服务集中监督检查和普遍服务、特殊服务情况调查，推动建立普遍服务补偿机制。二是强化机要通信检查，保障机要通信安全。三是加强农村通邮调研，摸清和掌握全区农村通邮。四是党报党刊发行监督。五是《邮政普遍服务监督管理办法》宣传贯彻。
4、注重引导落实准入 ，强化监管规范邮政业市场。一是继续抓好经营快递业务备案登记和快递企业资格认证工作。二是邮政市场综合检查，检查快递市场、集邮市场和邮政用品用具市场；依法打击侵犯信件专营权及伪造、销售假邮资凭证等违法违规行为；检查邮政营业窗口销售邮政用品用具情况。三是开展快递市场专项检查、日常检查，根据快递企业达标标准，对已达标和申请达标的企业和加盟点进行检查。四是加强邮政用品用具市场管理，完成邮政用品用具生产企业年度考核和监制证书的年审工作。五是加强禁毒宣传培训，强化寄递物品安全检查。六是加强用品用具市场管理和集邮市场管理。七是建立用户信息库，加强快递企业格式合同管理河网络购物等业务备案管理。八是认真贯彻落实《快递市场管理办法》，对违反《快递市场管理办法》的快递企业进行处罚。
5、协调各方力量，健全完善政府监管、行业自律、社会监督的市场监管体系。一是新聘请30-40名邮政特邀监督员。二是组建职业技能鉴定中心，开展快递业务员职业技能标准宣贯工作。三是加强邮政行业作风建设，重点加强企业文明单位和青年文明号创建工作，督促企业加强和完善内控机制。四是继续在全区快递企业开展“树行业形象，创优质服务”活动。五是与自治区消费者协会和“12315”建立工作联系机制，及时了解用户申诉情况，掌握快递企业服务质量；认真受理邮政业消费者申诉，定期通报和反馈申诉情况。
6、转变观念改进作风，增强服务意识，提高行政效能。一是积极推进政务公开和依法行政。加强行政许可监督管理，努力从市场管理和监督检查入手，通过技术手段补充完善市场监管机制。加大政务信息的公开力度，满足社会公众对政府信息公开的需要。二是提高监管工作的统筹协调和综合把握能力，在市场管理、邮政、快递资费管理、服务监管等方面，积极开展涉及工商、公安、安全、海关及统计、税务等跨部门、跨行业的政务合作，为邮政业发展创造良好的市场环境。三是加强执法队伍建设，坚持以制度建设为重点，以学习教育为手段，以严肃纪律为保证，积极推动建立以领导负责制、部门责任制和责任追究制为主要内容的作风建设责任体系，增强党员干部的岗位责任意识、全局意识、服务意识、依法行政意识、求真务实和创新意识。
三、对协会2009年工作的建议和要求
2009年,协会确定主要工作思路是：要全面贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，全面落实国家邮政局、新疆邮政管理局的工作部署，以强化服务为重点，促进发展为主线，加强基础建设，加强行业自律，维护会员合法权益，最大限度地为政府、企业和消费者服务，共同建立诚信、高效、合作有序的行业协会。这个思路符合国家邮政局马军胜局长提出协会工作四个必须的要求，是协会自身建设必须把握的方向。具体工作任务所确定的三大方面十一项内容，能紧密结合行业发展实际和协会工作职能，与邮政管理部门工作思路衔接缜密、配合默契，突出科学发展的主线和引导企业发展的方法，是一个很好的安排。在此，我就进一步发挥协会职能作用，更好地促进企业科学发展谈点建议。
1、深入贯彻科学发展观理论，引领企业又好又快发展。一要深刻领会胡锦涛总书记年初视察广西邮政时提出的“要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务”的指示和张德江副总理连续十几次就深化邮政改革、加快邮政发展的批示精神。认真学习科学发展观理论，理解贯彻好国家邮政局总体工作部署要求，配合邮政管理部门开展好工作。二要认识把握经济形势的变化，特别是快递市场格局变化和行业竞争激烈的情况，针对我国邮政业发展的突出问题，克服行业规模小、基础设施不足、服务水平不高、不能满足经济社会发展需要的困难，引导企业进一步解放思想、迎难而上、改革创新、加快发展。三要着力从维护公平竞争的市场秩序入手，继续组织落实《快递企业管理办法》和“达标”活动，不断提高企业依法经营觉悟和水平，促进快递企业有序发展。四要积极探索企业科学发展的思路与方法，发挥好行业的网络优势、品牌优势和“三流合一”的技术优势，促进行业集约发展，引导企业调整产品结构、推动业务创新、拓宽业务领域，做大作强自己。
2、积极引导企业强化自律，大力开展诚信服务活动。一要配合邮政管理部门开展好行风建设工作，以尼玛拉姆同志为榜样，以行业精神文明建设活动为载体，以创建文明单位和“青年文明号”主题，以提升企业服务能力和水平为目的抓好工作落实。二要注重强化企业内部管理考核机制建立工作，健全完善规章制度，加强对员工的管理考核工作。三要加强行业安全运行的教育工作，与邮政管理部门一道组织开展安全监管教育、培训和考核工作，督促企业健全完善落实寄递物品安全、应急保障机制和安全生产的制度规章，从而确保产业安全和行业健康发展。
3、认真组织职业技能培训，为企业发展增添后劲。一要积极组织企业做好人才引进和员工培训计划，加强对企业全体员工的培训工作。二要组织好协会教育培训企业管理人员和业务骨干培训工作，采取送出去请进来的方式轮番安排，努力提升企业经营管理水平。三要配合国家邮政局推行邮政行业国家职业资格制度，积极宣贯《快递业务员国家职业技能标准》，开展邮政行业职业技能鉴定工作。
4、解放思想更新观念，积极探索协会工作的新思路。一要认真学习实践科学发展观理论，紧密围绕国家邮政局“提升服务、提高效能，促进邮政行业科学发展”总体要求；坚持邮政服务国名经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众用邮需求的宗旨；坚持国家邮政局马军胜局长提出的：协会必须在企业发展中发挥作用，必须加强对企业的服务工作，必须加强基础建设，必须依靠政府支持的要求，积极探索协会工作的新思路。二要密切配合邮政管理部门引导行业科学发展的工作部署，达成工作上的默契和共识，分工协作、形成合力，共同为行业发展多作努力。三要主动学习借鉴外省同行的工作经验，结合我区邮政行业实际，不断开拓协会工作的新局面。四要紧密团结企业和广大员工，急企业所急、做企业所想，为企业做好服务工作，使新疆快递行业协会真正成为企业之家。
各位理事、各位会员单位：2009年，是新中国成立60周年，也是实施“十一五”规划的关键一年，做好邮政行业科学发展的工作，使在座的各位必须秉力亲为的任务，让我们邮政管理部门、快递行业协会和各邮政行业市场主体齐心协力、共同努力，深入学习科学发展观理论，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，进一步解放思想，改革创新，迎难而上，重点推进法制建设，积极优化发展环境，继续强化监督服务，全面提高行政效能，推动我区邮政行业健康有序科学发展。
谢谢大家！
